台日同面對供電危機 總要有出路吧？
風評：台日同面對供電危機 總要有出路吧？
2014年07月19日
供電危機來得比預期快，政府與社會都該有作為才能避免危機。圖為南台的風力發電。（呂紹煒攝）
今年夏天氣溫飆新高，用電量大增，讓台灣與日本一起陷入一場「供電危機」中─坦白說，供電危機來得是比預期快。這個問題，未來只會越來越嚴重，不僅政府與台電，社會大眾也是要面對、要解決。
七月以來的高溫，家庭使用冷氣增加，加上高溫讓台電的部份機組「中暑」（運轉效率降低），讓全台用電量創歷史新高，備載容量下降到5.1%，是近5年的低點。無獨有爾偶，日本也因天熱而讓用電量飆高，讓電力供應大拉緊報，關西地區的備載容量同樣剩下個位數字。未來這個情況，可能會越來越嚴重。
台灣的電力供應，核四已確定「封存」，不可能提供助益；未來幾個火力發電廠的老舊機組又陸續「屆齡除役」，接著是4年後核一、二、三廠也要陸續除役；政府如果要蓋新的大型電廠，從規劃到執行再到完工發電，至少要10年以上─更何況，目前的社會氛圍下，蓋新電廠難度極高，沒有人能說得準完工時程。
用電需求方面，只要國內經濟持續成長，企業活動─不論是工業生產或是商業活動，都要用電；民眾要維持甚至提升生活品質，也要用電，因此用電量的長期趨勢必然是增加。例如上半年工業用電增加3%，原因就是經濟好轉，廠商生產增加。
供電量無法增加，甚至可能會減少，用電量則是一路增加，不必有專業知識也知道，遲早這個供需要越過死亡交叉，如果未來幾年從政府到社會都無所作為的面對，缺電必然來到。依經濟部與台電估計，備載容量降到10%以下就屬缺電，7%以下就有限電、分區供電的需要。這個時間，悲觀的估計是2018年到來，樂觀的是2021年─不論樂觀、悲觀，終究要面對。
面對缺電危機，日本日前開始重啟核電，鹿兒島川內核電廠通過新的核安標準，預計10月重新啟動。這是2011年311福島事件後，日本陸續關閉核電廠進入「零核時代」後，第一個重啟的核電廠。而同時，為了因應持續的酷暑帶來的供電危機，日本關西電廠甚至與企業合作，推動「折價券」，鼓勵民眾出門購物，「到賣場、百貨公司吹冷氣」，別再待在家中開冷氣，增加供電負荷。
在台灣，在付出龐大社會成本後，以「封存」暫時結案的核四，短期內大概不可能作為解決方案，但幸好距離真正的危機還有4年，從供需面同時著手，或許還可稍微爭取到一些空間。
政府該考慮的是加速推動再生能源，例如家戶使用太陽能是否能有更簡便的手續、更優惠的補助；還有智慧電網是否能該儘快建立、企業與家庭節能鼓勵措施是否該加大實施；而民眾也應更有節電的觀念與作為。或許，社會及反核人士很快也要面對；核一、二、三是否延役、電價是否該調漲（最有效壓制需求的方式）……。
每個措施、政策，可能只能增加供電、或減少用電1-2個百分點，甚至可能連1個百分點都不到，但積少成多，也許足堪暫避危機；這些措施，越早作越有效，不作為則終究要承擔惡果。現在寄望一個措施能產生5-6個百分點效益者，是緣木求魚、不切實際，就省了吧！
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