我們的島 能源台灣——啟動轉型之路
民報 文／公共電視《我們的島》2018年1月6日
台灣計畫在2025年告別核電，利用太陽能、風力等等再生能源要達到發電量的20％，種種困難要如何克服？公民電廠能否成為趨勢？
目前台灣的綠電，90%以上都是賣給台電，但賣電一方面會受到饋線容量的限制，另一方面輸送過程也會造成損耗。屏東環盟理事長洪輝祥認為，綠電最好是自發自用，他所創立的彩虹餐廳是少數發電自用，不賣給台電的特例。
傳統大型的電力設施只有政府或大財團能投資經營，但是再生能源的特性，改變了傳統的電力結構 。電力不再是壟斷事業，人人都可以是發電廠，這樣的想法，在台灣正逐步實現。
2014年，長期投入綠建築與能源教育的韋仁正，決定從自己開始推動能源轉型，成立台灣第一個公民電廠。有錢的出錢做股東，有屋頂的出屋頂做房東，每個人可以依照自己的能力，加入公民電廠，藉由發電串聯起公民力量。
能源轉型不只是把核電廠或燃煤電廠替代成再生能源，而是每個公民都意識到，自己作為能源使用者該盡的責任。另一方面，綠電不該只是成為財團營利工具，因此公民電廠不是以賣電營利為目的，而是讓綠電收入回饋到社區，促進社會的公平發展。
公民電廠在台灣還處於起步階段。其實在許多國家，公民電廠已經是再生能源發展的主力。以德國為例，能源轉型之所以能順利推動，主因在於人民的高度參與，47%的再生能源是由公民及公民團體投資設立，上千個綠能合作社分散全國各地。
日本在311核災之前，電力掌握在九家電力公司手中。2016年電力自由化後，全國出現三百多家新的電力公司。在福島縣喜多方市經營酒窖的佐藤彌右衛門，在福島核災後，在自家附近的山坡上架設太陽能板。核災的經驗讓佐藤彌右衛門體認，電力不應該是壟斷的資源，他召集喜多方市的個人、企業、銀行、地方自治單位一起經營電力公司。
在福島之外，日本許多的農村，也開始思考什麼是適合自己的發電方式?
石徹白是日本歧阜縣一個沒落的山村，近幾十年來農田廢耕，人口外流嚴重。十年前，石徹白居民為了找尋出路，決定以豐沛的水力資源，做為農村復興的起點。為了確保發電和農村再生可以緊密連結，居民成立小組討論了半年時間，才確定要以合作社的方式，成立發電廠。
由居民共同出資建立的番場清流發電廠，在2016年6月啟用，一年發電量達71萬度，足以提供全村用電。由於日本對小水力發電的收購價，每度高達34塊日元，居民決定將所有電力都賣給電力公司，賣電所得就用來復耕荒廢農地。小水力發電替石徹白帶來收入，也創造就業機會，人口再度回流到石徹白。
台灣農村跟日本一樣有完整而綿密的水圳，豐沛水力是隨手可得的資源，卻沒有被妥善運用。為了讓綠能教育往下紮根，花蓮南華社區與環保團體合作，舉辦全國大專與高中生小水力發電競賽。大專生、高中生紛紛發揮創意，用寶特瓶、腳踏車輪框等回收材料，動手組合成各式各樣的水車發電機。
小水力也是再生能源發展的目標之一，政府預計在2025年，水力發電要再增加71MW，台電正著手普查既有的水利設施，篩選適合的開發地點。
當然，在農村，光電農棚也是一個好選擇，但前提是政府必須訂出明確的遊戲規則，定出合理的透光率，把光電板的密度降低，在光電棚架下創造一個真正適合作物生長的環境。
翁敏傑擁有自耕農身分，幾年前決定將光電與農業結合，設計大面積的光電農棚，再承租給農民。屏東農民林得荃在光電板下種火龍果、芋頭，十年前返鄉務農的他，發現想找一塊適合又可以穩定使用的農地並不容易，業者建置好的光電農棚，提供他一個相對安穩的環境。
未來農地上要設光電設施，地方政府除了訂出規範、嚴格稽查，也必須整合各種專業，農業結合光電才會有正向發展。
台灣擁有豐富而多元的再生能源，每個區域都可以依照特性，找出適合地方發展的方向。養雞場、養豬場可以結合沼氣發電，把溫室氣體轉化為電力。在東台灣，從地底不斷冒出的蒸氣，是發電最穩定的來源，宜蘭清水的小型地熱示範機組，已經在2013年成功運轉，民間地熱業者也已經通過環評，計畫在宜蘭利澤建造10MW的地熱電廠。
太陽能、風力、水力、沼氣、地熱等等，如果每個區域都因地制宜去發展適合的再生能源，不但可以拉高再生能源比例，也可以提高整體供電安全。
能源轉型意味著未來的能源，將從集中、壟斷，走向分散和民主。不論是一人一千瓦公民電廠、與光電結合的農業光棚、夏威夷產電自用的住宅、或是在日本因為小水力而活化的農村，這些不只是電力結構的改變，也牽動著產業，甚至社會的轉變。這條轉型之路上，社區或公民有更多參與，才能創造更永續、更公平的未來。
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