賴清德提穩定電源政策，未來10年漲幅一度不會超過一元
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行政院今（8）日舉行缺電記者會，行政院院長賴清德提出最新對策，希望民國114年能確實達到非核家園、穩定供電、空污改善三大目標。不過，核電要歸零、改善空汙要除役部分電廠，電力又不能短缺，電力難題政府如何來解？
賴清德上午親自在行政院召開「行政院排除產業投資障礙 穩定供電策略」記者會，行政院秘書長卓榮泰、政務委員張景森、政務委員吳政忠、發言人徐國勇、經濟部次長龔明鑫等人陪同出席。
記者會上，賴清德提出未來產業缺電的對策，將朝「非核家園」、「穩定供電」、「空污改善」這三大方向努力，並以多元創能增加供給、積極節能全民參與、靈活調度智慧儲能等三個策略來執行。
賴清德多次強調，不會重啟核能，最晚在民國114年前停止運轉，將核能如期除役。不過核能退場，外界擔心未來會不會有電力短缺的限電問題？賴清德表示，將在「不計算節電的前提」下，將在2年內，也就是民國108年達到備用容量率15%，備轉容量率11%的目標。
賴清德指出，國內電力供應吃緊，用電需求因應經濟發展及民生需求持續成長，加上供給端因環保議題及機組退休等影響，電力供應較往年吃緊，在未計入核一廠2部機組及核二廠2號機的數據顯示，民國106年備用容量率預估僅有7.5%，低於合理備用容量率規劃值15%。
為了確保供電無虞，經濟部次長龔明鑫表示，經濟部已建立穩定供電協調會報，將嚴格管控各項電廠的開發進度。
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針對外界最關心的電力供給增加，行政院表示，將強化舊機組運轉維護，並如期完成新發電機組擴建，預計在民國114年前，燃煤機組增加100萬瓩、燃氣機組增加889.6萬瓩。
經濟部提出的時間軸顯示，到民國114年，全台共有5部機組除役，燃煤發電將減少280萬瓩，另外將在林口、大林、深澳新增共5部燃煤機組，估計將增加380萬瓩的發電量，燃煤累計增量在100萬瓩。
不過，燃煤發電數字增加，難道不會加劇空汙問題、影響國人健康？能源局長林全能會後解釋，現在的火力發電燃煤比例是80%，這樣的發電容量因數，已經降至70 - 75%，冬天用電量少、空汙現象嚴重時，可以考慮降載，調整火力機組的發電量。其餘的缺口，將由燃氣和再生能源補足。
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除了火力發電，政府也將擴大再生能源比例到20%，包括了太陽光電（2000萬瓩）、離岸風電（300萬瓩）、地熱發電（20萬瓩）、小水力發電（2.32萬瓩）、沼氣發電（已設置2.02萬瓩）。
在再生能源的部分，經濟部次長龔明鑫指出，要在民國114年達到占比20%的目標，其中最被看好的，就是太陽光電。為此龔明鑫也解釋，目前已投入1,800億元在發展「屋頂型」太陽光電，原目標在114年達到300萬瓩的裝置容量，但至106年8月底已設置131.87萬瓩，可以提早在109年達標。另外也盤點地面型可設置的土地，鼓勵相關產業參與設置。
至於外界關心，政府鼓勵民眾在屋頂架設太陽能板，是否是中央在替地方違建解套？行政院政務委員張景森則強調，已研擬政策讓太陽光電設備和違章建築脫鉤，根據內政部的改造方案，太陽光電設備是「繞過」違章建築，政府還是隨時能拆除違建。
不過，早先傳出行政院將補助40%的裝置費用，鼓勵全民在自家屋頂裝設太陽能板，能源局長林全能會後表示，目前是朝零補助的方向去做，但透過躉購制度補助太陽能業者向民眾出租屋頂，也回饋一至二成的躉購費用給民眾。
不過這樣的制度，能否刺激民眾開放自家屋頂？加上公寓大樓產權複雜，補貼費用要回饋給誰？林全能表示，還在與太陽能業者研討，日後經濟部會再開記者會向民眾報告。
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至於電價部分，政委張景森表示，隨著再生能源技術進步，建置成本已降低，電價不會有大幅度的變動。賴清德也說，未來十年的電價漲幅與過去十年的漲幅差不多，一度不會超過一元。
行政院政委張景森表示，最糟的情況已過去，對明年的電力供應有信心，不過下個困境將會是在民國111年，供應桃園大潭8號機的天然氣接收站目前環評卡關，是否能如期完工還未知，如果不可行，屆時將會出現130萬瓩的電力缺口。
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賴清德表示，今、明兩年備用容量率、備轉容量率都較為吃緊，成供電調整過渡期，但政府會盡量努力。不知道是否口誤，賴清德在記者會最後，卻語出驚人的表示「再轉核能電廠，是最後的手段」，讓在場的記者一片震驚，追問賴清德，但賴清德表示，記者會上已經說得很清楚了，不願多談。
賴清德本周針對產業界五缺（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工）問題，從6日起每日舉行記者會，依序向外界說明五缺解方，今日報告完缺電政策後，將在本周五一併對外說明缺才與缺工問題。
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