太陽能新聞-明年躉售電價 PV業者要求不變

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明年躉售電價 PV業者要求不變

2015-10-14 經濟日報翁永全

國內躉售電價年年下修,今年及去年降幅各為15%及13%,10月23日將召開明年的躉售電價聽證會,勢必又是一場拉鋸與拔河。業者表示,中國的明年躉售電價,出乎市場意料維持不變,其中透露的訊息及意涵值得探討。

政府總以太陽能建置成本下降為費率下調的理由,業者分析,材料每年降幅約4-5%已到谷底,而系統廠的維運人力成本占比高,且承受上調的壓力。中國明年的太陽能躉售電價走勢持平,顯示多年來「逐年下修」的趨勢已走到尾聲,是令全球再生能源產業振奮的強心針。

公會年年抗議能源局躉售電價如溜滑梯般下墜的不合理做法,陳情與抗爭軟硬手段兼施,強烈表達對目前執政黨的不信任感。理事長鄭博文表示,國內發展太陽光電內需初期,處境艱辛,公會敦請總統候選人出席23日的躉售電價會議,體會投資環境的窘境。

政府帶頭擴大太陽能占比

國內太陽能從業人員及家屬總數已達5萬多人,政府在面對全球景氣步向2008年以來全新的嚴峻情勢時,苦思擴大內需、提振GDP及創造就業機會之策,公會強調,發展綠能能收到一箭雙鵰之效。

太陽能發電成本已不高於化石燃料,公會強烈主張,政府應持續提高太陽能的整體能源占比,減少碳排放,創造就業的效果更是立竿見影。政府應以大魄力政策鼓勵全民投入太陽光電系統,可透過租稅減免或行政手段,敦促企業界及產業火車頭的建築業大舉投入。

能源局陽光屋頂百萬座計畫南部推動辦公室經理嚴坤龍分析,每新增1MW太陽能發電系統的投資,估計能為整體產業至少帶來1億元以上的產值,「太陽經濟的效益不可忽視。」

太陽能系統掛表時,經常遇到「饋線已滿」的情形,這是台電最常掛在嘴邊的說詞,但聽在業者耳裡,卻是一個碰軟釘子的藉口。電壓變動率也成為台電推拒的好理 由,但因計算公式不透明,存有爭議性,經公會力爭多年,台電考慮由2.5%放寬與德國標準相同3%方向修正,讓更多的太陽能發電能結合電網,於尖峰用電提 供補強。

統一窗口縮短行政流程

在能源多元化的政策下,未來以分散式電源為上策,也是各國追求的目標。太陽能是各種再生能源中穩定性最高,結合民宅、廠房屋頂,是搭建發電系統的最佳選擇,此外,台灣現存不少地層下陷及受污染的土地,也可開闢為太陽光電專區,這種集中式發電在屏東及西部漁業專區都可見到案例。太陽能發電是政府規劃能源發 展極為重要的一環,應提升至國安等級。

經濟部下屬單位能源局身為主要執行單位,與業者的互動最多,但意見相左的情形也不時發生,各縣市推動陽光城市及建置太陽能發電設進度緩慢,台灣忝為全球太陽光電大國。

鄭博文表示,業者及民眾建置太陽光電時,要打交道的單位太多,造成行政成本過大,除了台電,有時還得與農委會、營建署等單位交涉。經常由於各單位權責及法令衝突問題,產生溝通短路、執行窒礙難行的情況。

公會希望政府廣開溝通窗口,最好設置整合性的統一平台,並將太陽能需結合之管轄機關如農委會、營建署列為績效單位,縮短行政流程,期望與權責機關有更多對話的機會。

地方自治條例賦予各縣市在推動綠能發展更大的彈性空間。高雄市的作為最積極,成績也最亮眼,成為各他縣市仿效的榜樣。

公會獲聘為高雄市工務局諮詢委員,為推動相關政策適時提供建議。多次出席相關會議,對於擔任專案負責人的吳宏謀副市長親自掛帥讚譽有加,除定期召開跨部會 會議,針對20多個單位訂定目標及逐一檢討執行進度,推動的決心及GUTS甚表推崇。各單位主管開會時針對進度討論及報告,積極達標的氣魄讓人激賞。

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